嘉兴市建设工程造价管理协会

各县（市、区）建设局，嘉兴港区（综合保税区）建设交通局、经济技术开发区（国际商务区）建设交通局，各有关单位：
　　为进一步规范我市造价咨询执业行为，提升工程造价咨询成果质量，加强对工程造价咨询企业的事中事后管理，根据《嘉兴市建设局关于组织开展2022年度工程造价咨询企业服务成果质量抽查工作的通知》要求，我局组织开展了全市工程造价咨询服务成果质量抽查。现将抽查情况通报如下:
　　一、基本情况
　　本次咨询成果质量抽查，采用异地交叉检查模式，以双随机方式开展，共抽查了18家咨询企业的18个工程项目，涉及工程造价81854.29万元，其中预算审核项目8个，结算审核项目10个。经全面核查、申诉、复核，18个咨询成果文件，其中2个优秀、6个良好、5个合格、5个不合格，合格率72%。
　　二、主要问题
　　（一）预算审核部分项目存在的问题
　　1.清单编制质量不高。一是清单项目划分不符合清单计算规范，项目特征描述不全或错误；二是清单项目存在漏项；三是清单工程量计算错误，补充清单子目未明确计算规则等。
　　2.计费不规范。一是未按招标文件要求计算标化工地增加费、优质工程增加费；二是取费未按计价规则要求计取且费率错误；三是施工组织措施费中的二次搬运费计取不合理等。
　　3.计价有错误。一是套用定额出现错、漏；二是套用定额时未按规定进行调整、换算；三是材料价格无出处（信息价或询价记录），相同材料价格不一致等。
　　（二）结算审核部分项目存在的问题
　　1.审核未按合同计价约定。一是未按合同要求对符合条件的清单进行重新组价且未进行说明，项目费用不符合要求；二是个别项目审核结果按合同约定应下浮的未下浮；成果文件单项误差金额超过总造价3%；合同结算价款类型判断错误，违反合同约定计价；三是人工补差未按合同约定执行。
　　2.审核依据不够充分。一是个别项目合同主要条款前后不一致，没有相关会议纪要，结算依据不充分；二是结算审核中有因现场勘察而增减的项目，踏勘记录内容不完整或无现场踏堪记录存档；三是结算中采用的部分主要材料价格缺乏相应依据等。
　　3.审核内容不够全面。一是存在未对安全文明施工标化工地及工程质量奖罚情况进行审核的情况；二是咨询成果报告中的一些特殊事项未在审核报告中说明情况等。
　　（三）部分成果文件存在的问题
　　1.咨询报告书不规范。一是未按照《浙江省建设工程造价咨询执业操作规程》格式要求出具咨询报告书；二是出具的咨询成果的印章签字不齐。
　　2.咨询报告内容没有针对性。报告内容未能反映咨询项目的实际情况，对发现的重大问题未披露。
　　3.三级质量复核未严格落实。一是无三级质量控制流程单；二是个别项目流程单上相关人员未盖章。
　　4.档案管理不够重视。未按《浙江省建设工程造价咨询执业操作规程》的要求及时归档，部分项目档案资料不齐全，送审咨询书面资料及电子资料均无工程量计算底稿。
　　具体抽查情况详见附表。
　　三、工作要求
　　（一）请相关造价咨询企业针对此次抽查中发现的问题，全面对照检查，存在类似问题务必吸取教训，落实整改。不合格项目的承揽单位一定要深刻检查，对相关责任人作出处理，自发文之日起2个月内完成整改，并向嘉兴市建筑业管理服务中心递交整改报告。
　　（二）全市造价咨询企业要强化项目负责人和注册执业人员责任意识，严格落实质量三级复核制度，建立成果质量追溯和奖励机制。
　　（三）全市造价咨询企业要加强专业咨询人员理论、业务、法律等学习培训，不断提高咨询人员的综合能力水平。同时要运用信息化、数字化等手段，加强对咨询项目的全过程管理，提升造价咨询成果质量，有效防范风险。
　　（四）各县（市、区）建设行政主管部门要加强行业动态核查，建立日常监管机制，共同推动我市工程造价行业再上新台阶。
　　附件：1、2022年度嘉兴市工程造价咨询企业服务成果质量抽查情况汇总表

嘉兴市住房与城乡建设局

2022年11月29日

抄送：省建设厅、省造价总站，市发改委、市财政局，市数据办。

相关附件下载：2022年度嘉兴市工程造价咨询企业服务成果质量抽查情况汇总表